Để đáp trả vụ kiện “chống bán phá giá” của EU đối với các công ty quang điện Trung Quốc, Bộ Thương mại đã khẩn trương triệu tập 4 công ty quang điện lớn của Trung Quốc, bao gồm Yingli, Suntech, Trina và Canadian Solar, tới Bắc Kinh để thảo luận về các biện pháp đối phó.Bốn gã khổng lồ đã đệ trình “Báo cáo khẩn cấp về cuộc điều tra chống bán phá giá của EU đối với các sản phẩm quang điện của Trung Quốc, điều này sẽ gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành công nghiệp của nước tôi”.“Báo cáo” kêu gọi chính phủ, ngành công nghiệp và doanh nghiệp Trung Quốc hợp tác “ba trong một” khi cuộc điều tra chống bán phá giá của EU bước vào thời gian đếm ngược 45 ngày.Chủ động ứng phó và đưa ra các biện pháp đối phó.
“Đây là một thách thức nghiêm trọng hơn mà ngành năng lượng mới của Trung Quốc phải đối mặt sau khi Hoa Kỳ tiến hành cuộc điều tra 'đảo ngược kép' đối với các sản phẩm năng lượng gió và các công ty quang điện của Trung Quốc."Shi Lishan, Phó Giám đốc Cục Năng lượng mới và Năng lượng tái tạo của Cơ quan Năng lượng Quốc gia Trong cuộc phỏng vấn với phóng viên, ông nói rằng năng lượng mới được coi là cốt lõi của cuộc cách mạng công nghiệp toàn cầu lần thứ ba và ngành năng lượng mới của Trung Quốc, đại diện bằng quang điện và năng lượng gió, phát triển nhanh chóng trong những năm gần đây và dẫn đầu trên thị trường quốc tế.Các nước châu Âu và châu Mỹ liên tiếp tung ra “biện pháp đối phó kép” chống lại nguồn năng lượng mới của Trung Quốc.Nhìn bề ngoài thì đó là tranh chấp thương mại quốc tế nhưng nhìn sâu hơn thì đó là cuộc chiến tranh giành cơ hội trong cuộc cách mạng công nghiệp toàn cầu lần thứ ba.
Mỹ và châu Âu liên tiếp tung ra các hành động “đảo ngược kép” chống lại Trung Quốc, khiến sự tồn vong của ngành quang điện gặp nguy hiểm
Ngày 24/7, công ty Solarw orld của Đức và các công ty khác đã gửi đơn khiếu nại lên Ủy ban châu Âu, yêu cầu điều tra chống bán phá giá đối với sản phẩm quang điện của Trung Quốc.Theo thủ tục, EU sẽ đưa ra quyết định về việc có khởi kiện vụ việc trong vòng 45 ngày (đầu tháng 9) hay không.
Đây là một cuộc tấn công khác vào các sản phẩm năng lượng mới của Trung Quốc bởi cộng đồng quốc tế sau Hoa Kỳ.Trước đó, Bộ Thương mại Mỹ đã liên tiếp đưa ra các phán quyết chống bán phá giá và chống bán phá giá đối với các sản phẩm quang điện và năng lượng gió của Trung Quốc xuất khẩu sang Mỹ.Trong số đó, thuế chống bán phá giá trừng phạt từ 31,14%-249,96% được áp dụng đối với các sản phẩm quang điện của Trung Quốc;thuế chống bán phá giá tạm thời 20,85%-72,69% và 13,74%-26% được áp dụng đối với các tháp điện gió cấp ứng dụng của Trung Quốc.Đối với thuế chống trợ cấp tạm thời, mức thuế suất toàn diện đối với thuế chống trợ cấp kép và thuế chống trợ cấp đạt mức tối đa là 98,69%.
“So với vụ kiện chống bán phá giá của Mỹ, vụ kiện chống bán phá giá của EU có phạm vi rộng hơn, liên quan đến số lượng lớn hơn và đặt ra những thách thức nghiêm trọng hơn đối với ngành quang điện của Trung Quốc.”Liang Tian, giám đốc quan hệ công chúng của Tập đoàn Yingli, nói với các phóng viên rằng vụ kiện chống bán phá giá của EU bao gồm tất cả các sản phẩm năng lượng mặt trời từ Trung Quốc.Tính toán dựa trên chi phí hệ thống là 15 nhân dân tệ cho mỗi watt sản lượng vào năm ngoái, tổng khối lượng đạt gần một nghìn tỷ nhân dân tệ và phạm vi ảnh hưởng đã được mở rộng đáng kể.
Mặt khác, EU là thị trường nước ngoài lớn nhất cho các sản phẩm quang điện của Trung Quốc.Năm 2011, tổng giá trị sản phẩm quang điện ở nước ngoài của Trung Quốc là khoảng 35,8 tỷ USD, trong đó EU chiếm hơn 60%.Nói cách khác, vụ kiện chống bán phá giá của EU sẽ liên quan đến giá trị xuất khẩu hơn 20 tỷ USD, gần bằng tổng giá trị nhập khẩu xe nguyên chiếc của Trung Quốc từ EU trong năm 2011. Nó sẽ có tác động tiềm tàng rất lớn đến Thương mại, chính trị và kinh tế Trung Quốc-EU.
Liang Tian tin rằng một khi vụ kiện chống bán phá giá của EU được thành lập, nó sẽ giáng một đòn nặng nề vào các công ty quang điện Trung Quốc.Trước hết, EU có khả năng sẽ áp thuế cao đối với sản phẩm quang điện của Trung Quốc, khiến các công ty quang điện nước ta mất lợi thế cạnh tranh và buộc phải rút lui khỏi các thị trường lớn;thứ hai, những khó khăn trong hoạt động mà các công ty quang điện quan trọng phải đối mặt sẽ dẫn đến sự phá sản của các công ty liên kết, tín dụng ngân hàng bị thiệt hại và công nhân thất nghiệp.và hàng loạt vấn đề kinh tế, xã hội nghiêm trọng;thứ ba, với tư cách là ngành công nghiệp mới nổi chiến lược của nước tôi, các công ty quang điện đã bị chủ nghĩa bảo hộ thương mại hạn chế, điều này sẽ khiến chiến lược chuyển đổi phương pháp phát triển kinh tế và xây dựng các điểm tăng trưởng kinh tế mới của nước tôi mất đi sự hỗ trợ quan trọng;và Thứ tư, động thái của EU sẽ buộc các công ty quang điện của nước tôi phải thành lập nhà máy ở nước ngoài, khiến nền kinh tế thực sự của Trung Quốc phải chuyển ra nước ngoài.
“Đây sẽ là vụ kiện bảo hộ thương mại có giá trị vụ việc lớn nhất, phạm vi rủi ro rộng nhất và thiệt hại kinh tế lớn nhất trong lịch sử thế giới.Điều đó không chỉ có nghĩa là các công ty quang điện của Trung Quốc sẽ gặp thảm họa mà còn trực tiếp dẫn đến tổn thất giá trị sản lượng hơn 350 tỷ nhân dân tệ và hơn 200 tỷ nhân dân tệ.Nguy cơ nợ xấu bằng đồng Nhân dân tệ đã khiến hơn 300.000 đến 500.000 người mất việc cùng lúc.”Lương Thiên nói.
Không có người chiến thắng trong cuộc chiến thương mại quốc tế.Tranh chấp quang điện không chỉ ở Trung Quốc.
Để đáp lại vụ kiện “chống bán phá giá” của EU đối với ngành quang điện của Trung Quốc, bốn gã khổng lồ về quang điện lớn của Trung Quốc, do Yingli dẫn đầu, đã đề xuất trong một “báo cáo khẩn cấp” gửi lên Bộ Thương mại rằng nước tôi nên áp dụng cơ chế phối hợp “ba ngôi” và sự liên kết giữa chính phủ, ngành công nghiệp và doanh nghiệp để xây dựng các biện pháp đối phó.đo lường.“Báo cáo khẩn cấp” kêu gọi Bộ Thương mại, Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao và thậm chí cả các nhà lãnh đạo quốc gia cấp cao hơn của Trung Quốc nhanh chóng tiến hành tham vấn và đàm phán với EU và các nước liên quan, kêu gọi EU từ bỏ cuộc điều tra.
Không có người chiến thắng trong các cuộc chiến thương mại quốc tế.Người phát ngôn Bộ Thương mại Shen Danyang gần đây đã phản hồi về việc chống bán phá giá quang điện của EU, nói: “Nếu EU áp đặt các hạn chế đối với các sản phẩm quang điện của Trung Quốc, chúng tôi tin rằng điều đó sẽ gây bất lợi cho sự phát triển chung của ngành công nghiệp quang điện ở thượng nguồn và hạ nguồn của EU, và sẽ gây bất lợi cho sự tiến bộ của chiến lược carbon thấp của EU., và nó cũng không có lợi cho sự hợp tác giữa các công ty pin mặt trời của cả hai bên và nó có thể tự bắn vào chân mình ”.
Điều này được hiểu rằng các ngành công nghiệp quang điện và năng lượng mới khác đã hình thành một chuỗi công nghiệp và chuỗi giá trị có tính toàn cầu hóa cao, và tất cả các quốc gia trên thế giới, bao gồm cả các nước Châu Âu và Châu Mỹ, đều thuộc về một cộng đồng có lợi ích với những lợi thế bổ sung.
Lấy quang điện làm ví dụ, EU có lợi thế về nghiên cứu và phát triển công nghệ, sản xuất nguyên liệu, thiết bị;trong khi Trung Quốc có lợi thế về quy mô và sản xuất, và phần lớn hoạt động sản xuất của nước này tập trung vào lĩnh vực linh kiện.Ngành công nghiệp quang điện của Trung Quốc đã thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp liên quan ở EU và thế giới, đặc biệt là sản xuất và xuất khẩu nguyên liệu và thiết bị liên quan đến EU sang Trung Quốc.Dữ liệu công khai cho thấy vào năm 2011, Trung Quốc đã nhập khẩu polysilicon trị giá 764 triệu USD từ Đức, chiếm 20% lượng nhập khẩu các sản phẩm tương tự của Trung Quốc, nhập khẩu 360 triệu USD bột bạc và mua khoảng 18 tỷ nhân dân tệ thiết bị sản xuất từ Đức, Thụy Sĩ và các nước châu Âu khác., thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp thượng nguồn và hạ nguồn của châu Âu, đồng thời tạo ra hơn 300.000 việc làm cho EU.
Một khi ngành quang điện của Trung Quốc bị ảnh hưởng nặng nề, thị trường châu Âu trong chuỗi công nghiệp sẽ không thoát khỏi.Trước vụ kiện chống bán phá giá “trăm người bị thương và tám mươi người thiệt hại” này, nhiều công ty quang điện châu Âu đã có lập trường phản đối rất rõ ràng.Tiếp nối công ty Munich WACKER, công ty Heraeus của Đức mới đây cũng bày tỏ sự phản đối việc EU tiến hành cuộc điều tra “hàng giả kép” chống lại Trung Quốc.Frank Heinricht, chủ tịch của công ty, chỉ ra rằng việc áp dụng thuế quan trừng phạt sẽ chỉ khiến Trung Quốc đáp trả bằng các biện pháp tương tự, điều mà ông tin là “vi phạm trắng trợn nguyên tắc cạnh tranh tự do”.
Rõ ràng, cuộc chiến thương mại trong ngành quang điện cuối cùng sẽ dẫn đến tình trạng “kẻ thua, kẻ thua”, đó là kết quả mà không bên nào muốn nhìn thấy.
Trung Quốc phải thực hiện nhiều biện pháp đối phó để giành thế chủ động trong ngành năng lượng mới
“Trung Quốc không chỉ là nước xuất khẩu thương mại lớn nhất thế giới mà còn là nước nhập khẩu thương mại lớn thứ hai thế giới.Để đối phó với các tranh chấp thương mại quốc tế do một số nước kích động, Trung Quốc có điều kiện để thực hiện các biện pháp tương ứng và phản ứng tích cực”.Liang Tian nói với các phóng viên rằng nếu lần này EU đã đệ đơn thành công vụ kiện chống bán phá giá đối với quang điện của Trung Quốc.Trung Quốc nên thực hiện “các biện pháp đối phó tương ứng”.Ví dụ, họ có thể chọn các sản phẩm từ thương mại xuất khẩu của EU sang Trung Quốc đủ lớn, có đủ các bên liên quan hoặc có công nghệ cao và tinh vi tương đương và thực hiện các biện pháp đối phó tương ứng.Điều tra và phán quyết “đảo ngược kép”.
Liang Tian tin rằng phản ứng của Trung Quốc đối với vụ kiện bảo vệ lốp xe Trung-Mỹ năm 2009 là một ví dụ thành công cho các nguồn năng lượng mới như quang điện.Năm đó, Tổng thống Mỹ Obama công bố mức thuế trừng phạt kéo dài 3 năm đối với lốp ô tô và xe tải nhẹ nhập khẩu từ Trung Quốc.Bộ Thương mại Trung Quốc quyết định tiến hành rà soát “đảo ngược kép” đối với một số sản phẩm ô tô và sản phẩm gà thịt nhập khẩu từ Mỹ.Khi lợi ích của chính mình bị tổn hại, Hoa Kỳ đã chọn cách thỏa hiệp.
Shi Lishan, Phó Giám đốc Cục Năng lượng Mới và Tái tạo của Cơ quan Năng lượng Quốc gia, tin rằng từ các cuộc điều tra “đảo ngược kép” trước đây do Hoa Kỳ tiến hành đối với các sản phẩm năng lượng gió và các công ty quang điện của Trung Quốc cho đến “sự đảo ngược kép” của EU kiện các công ty quang điện Trung Quốc, Đây không chỉ là cuộc chiến do Liên minh châu Âu phát động chống lại năng lượng mới của nước tôi với tư cách là một ngành công nghiệp mới nổi chiến lược, mà còn là tranh chấp giữa các nước về năng lượng mới trong cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ ba.
Như chúng ta đã biết, hai cuộc cách mạng công nghiệp đầu tiên trong lịch sử loài người đều dựa vào sự phát triển của năng lượng hóa thạch.Tuy nhiên, năng lượng hóa thạch không thể tái tạo đã gây ra những cuộc khủng hoảng năng lượng và khủng hoảng môi trường ngày càng nghiêm trọng.Trong cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ ba, năng lượng mới sạch và tái tạo đã tạo ra những điểm tăng trưởng kinh tế mới và đóng vai trò không thể thay thế trong việc điều chỉnh cơ cấu năng lượng.Hiện nay, hầu hết các nước trên thế giới đều coi phát triển năng lượng mới là ngành chiến lược quan trọng nhằm kích thích tăng trưởng kinh tế.Họ đã đổi mới công nghệ, đưa ra chính sách và đầu tư vốn, nỗ lực nắm bắt các cơ hội của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ ba.
Điều này được hiểu rằng sự phát triển điện gió của Trung Quốc đã vượt qua Hoa Kỳ và đứng đầu thế giới, ngành sản xuất điện gió của nước này là quốc gia lớn nhất thế giới;Ngành công nghiệp quang điện của Trung Quốc hiện chiếm hơn 50% năng lực sản xuất của thế giới và đã đạt được mục tiêu quốc hữu hóa 70% thiết bị.Là đỉnh cao của lợi thế năng lượng mới, năng lượng gió và sản xuất năng lượng quang điện đã được định vị là các ngành công nghiệp mới nổi mang tính chiến lược của Trung Quốc.Họ là một trong số ít ngành ở nước tôi có thể đồng thời tham gia cạnh tranh quốc tế và đứng đầu.Một số người trong cuộc chỉ ra rằng Châu Âu và Hoa Kỳ đang ngăn chặn các ngành công nghiệp quang điện và năng lượng gió của Trung Quốc, theo một nghĩa nào đó, nhằm hạn chế sự phát triển của các ngành công nghiệp mới nổi chiến lược của Trung Quốc và đảm bảo vị trí dẫn đầu của Châu Âu và Hoa Kỳ trong các ngành công nghiệp chiến lược trong tương lai.
Đối mặt với những hạn chế từ các thị trường quốc tế như Châu Âu và Hoa Kỳ, làm thế nào các ngành công nghiệp năng lượng mới của Trung Quốc như quang điện và năng lượng gió có thể thoát khỏi tình trạng khó khăn?Shi Lishan tin rằng trước hết, chúng ta phải thực hiện các biện pháp tương ứng để tích cực ứng phó với thách thức và nỗ lực giành thế chủ động trong cuộc chiến thương mại quốc tế;thứ hai, phải tập trung khai thác thị trường trong nước, phải xây dựng hệ thống công nghiệp, dịch vụ sản xuất quang điện và điện gió dựa trên thị trường trong nước và hướng ra thế giới;thứ ba, phải đẩy nhanh cải cách hệ thống điện trong nước, phát triển thị trường điện phân tán, cuối cùng là hình thành mô hình phát triển bền vững mới dựa trên thị trường trong nước và phục vụ thị trường toàn cầu.Hệ thống công nghiệp năng lượng.
Thời gian đăng: Jan-18-2024